以罚代管、逐利执法、过度处罚等执法问题,究竟该如何解决?
严格履行异地办案协作手续，落实归口接收、审查要求，健全案件管辖、定性处理等争议解决机制，禁止违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权。严格依法追究刑事责任和进行行政处罚，禁止以罚代刑、以罚代拘、降格处理和一律顶格罚款。
对于严重的行为，相关部门不仅应该重责重罚，而且应该进行严厉的打击。对于不严重的行为，相关部门不仅应该轻则轻罚，而且要注意处罚的力度。如果责任和处罚不一致的话，那么这不仅会引起社会的讨论，而且会引起人们的负面情绪。第二个方面就是可以避免逐利执法。众所周知，我国是一个社会主义国家。
这位负责人说，研究制定规范监督罚款设定和实施的政策文件，就是为了进一步规范监督罚款的设定和实施，解决企业和群众反映强烈的乱罚款、“以罚增收”“以罚代管”“逐利执法”等问题。
严格规范行政处罚行为，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，抓紧制定规范罚款设定和实施的政策文件，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。2022年底前，完成涉企违规收费专项整治，重点查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行惠企收费政策等行为。（七）推动规范市政公用服务价外收费。
针对逐利执法问题，《意见》严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。针对以罚代管问题，要严格落实行政处罚法确立的处罚与教育相结合原则，加强对当事人的批评教育，引导公民、法人和其他组织自觉守法。
行政处罚罚款执行不到位问题
法律分析：行政处罚执行不到位的，如果是行政机关工作人员过错造成的，执法人员要承担相应责任。
法律主观：行政处罚 逾期未 强制执行 可以申请强制执行，因为行政处罚它是有一定的时效规定的，追究行政责任必须要给予处罚的一些时间方面的限制。这是 行政处罚法 关于时效的规定。
依据 民事诉讼法 的规定， 法院判决后 执行不到位的，权利人可以申请执行异议，要求法院重新执行判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、 利害关系人 认为执行行为 违反法律规定 的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。
行政处罚存在的问题及其对策
1、法律分析：执法观念错位，服务意识淡薄。处罚目的不适当。执法程序不合法等等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第五十二条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。
2、法律分析：执法程序不合法。《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。
3、处罚要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，避免畸轻畸重和显失公平，因此，必须正确把握好自由裁量的度。
4、在环境行政执法中，目前以调解代替行政处罚的现象时有发生。 2 措施和对策 1加强宣传教育，提高环境意识。 提高环境意识是解决环境行政执法中许多现在问题的有效手段，其途径是加强环境保护宣传教育。
5、法律分析：基层单位缺乏执法权，难以满足实际需要；“电子眼”拍到违法行为，却只记录不告知；一个事项重复处罚，增加群众负担……近年来，一些行政执法领域的问题频频引发群众“吐槽”。新修订的行政处罚法自7月15日起施行，有望破解这些执法难点。
6、提高公众对程序合法性的认识和重视程度。综上所述：近年来因程序违法败诉的行政诉讼案件不少，这既反映了行政机关在执法过程中存在的问题，也提醒我们要加强程序合法性的重视和保障。
行政处罚属于违法行为吗
1、法律分析：属于。依据我国行政处罚法的规定，行政处罚并不是违规违纪，而是属于违法的行为，如果是违规违纪的，受到的是纪律处分。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
2、法律分析：依据我国相关法律的规定，行政处罚并不是违规违纪，而是属于违法的行为，如果是违规违纪的，受到的是纪律处分。 相关法律规定公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
3、行政处罚算是属于违法但并不一定属于违纪，行政处罚是指行政机关对违法人员进行的处罚，而被行政处罚的人都是有违法行为的，而违纪是提违反党内纪律的违纪行为进行的纪律处罚。依据我国相关法律的规定，行政机关责令违法人员改正违法行为的，是属于行政处罚的措施之一，违法人员要在规定期限改正。
4、违法。根据查询华律网显示，行政处罚并不是违规违纪，而是属于违法的行为，违规违纪的，受到的是纪律处分。《行政处罚法》第二条规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
5、行政处罚是违法行为。行政处罚并不是违规违纪，而是属于违法的行为，如果是违规违纪的，受到的是纪律处分。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
6、是根据我国行政处罚法规定：行政处罚是违法行为。行政处罚不是违规违纪，如果是违规违纪的，受到的是纪律处分。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范或尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
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